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北海市海城区人民政府办公室关于印发 北海市海城区人民政府开展编制和优化区街道两级行政权力运行流程工作方案的

来源:          作者:           发布人:admin           日期:2017-05-24

 

 

 

北城政办〔201731

 

 

北海市海城区人民政府办公室关于印发

北海市海城区人民政府开展编制和优化区

街道两级行政权力运行流程工作方案的通知

 

 

各街道办事处,区政府各部门,区直各事业、企业单位,各有关单位:

北海市海城区人民政府开展编制和优化区街道两级行政权力运行流程工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

北海市海城区人民政府办公室

                                 2017522

 

 

北海市海城区人民政府开展编制

优化区街道两级行政权力运行流程工作方案

 

为深入贯彻《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发201655)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发编制和优化市县乡三级行政权力运行流程工作方案的通知》(桂政办发201751)文件精神,全面完成行政机关行政权力运行流程编制和优化工作,结合我区实际情况,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会

精神,推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,结合权力清单和责任清单“两单融合”工作推进,进一步优化行政权力运行流程,规范政府部门的职责权限,加强行政权力运行的制约和监督,建立完善“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的行政权力运行制度体系,促进行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷,为我区营造良好的政务环境和营商环境。

二、基本原则

坚持依法依规。制定严密的工作程序,按照统一的行政权力

运行流程标准,依法依规编制和优化行政权力运行流程,并逐条逐项进行合法性、合理性、必要性审查。

坚持权责一致。按照有权必有责的要求,在梳理、明晰、确

认区政府部门和街道行政权力基础上,明确其对应承担的责任,强化行政权力监督。

坚持高效便民。针对当前行政权力运行耗时长、盖章多、中介多、收费多、材料多等关键环节,简化优化行政权力运行流程,着力解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,方便社会公众办事。

坚持公开透明。除涉及保密和其他依法不宜公开的事项外,行政权力运行过程应规范、完整、清晰、准确地向社会公开,让权力在阳光下运行,接受社会监督。

三、工作目标

2017 年底前,按照区政府部门和街道权责清单,高标准、高品质、高效能完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等 10 类行政权力运行流程的编制和优化工作,进一步减少办事环节,简化办事程序,缩短办事时间,压缩裁量空间,降低行政成本,提高行政效率,方便群众办事,实现全区行政权力“同一事项、同一标准、同一编码、上下对应”,并做到与北海市部门有效衔接。

四、实施步骤

(一)动员培训阶段(2017 4 月底前)。

配合市编办(市审改办)开展集中培训工作,区政府各单位要选派得力的分管领导和业务骨干参加培训。各街道要制定实施方案,明确牵头负责人员,有力推动工作落实。

(二)编制和优化流程阶段(2017 5 1日-6 30日)。

我区行政权力运行流程编制和优化工作与政府部门权责清单“两单融合”工作同步开展,对确认保留的 10 类行政权力,依照自治区制定的统一标准,依法依规逐项编制和优化行政权力运行流程。区各相关部门将编制完成材料送部门(单位)主要负责人签字后,连同电子版于610日前一并报送区审改办(设在区编办),区审改办将会同区政务办、区法制办进行会审。街道行政权力运行流程报送该权力事项对应的区政府业务主管部门审核,报送区审改领导小组审议公布。

(三)审核流程阶段(2017 7 1日-930日)。

区政府各相关部门和街道编制和优化的行政权力运行流程,逐级审核上报至自治区业务主管部门,由自治区业务主管部门提出书面审核意见,并逐级反馈给报审部门,确保本行业本系统的行政权力“同一事项、同一标准、同一编码、上下对应、有效衔接”。审改办对经自治区业务主管部门审核的区政府部门、街道行政权力运行流程进行复核,并达成一致意见。

(四)公开发布阶段(2017 10 1日——1031日)。

区政府各有关部门行政权力运行流程经征求区机构编制、法制部门意见后,报区人民政府批准。区人民政府统一汇总我区行政权力运行流程后,报市人民政府办公室备案,并在区政府网站公开。街道行政权力运行流程报区审改领导小组审议,按规定进行公开。

(五)总结考评阶段(2018 2 月底前)。

自治区将组织对我区优化行政权力运行流程工作进行绩效考评,区审改办会同本级绩效考评机构做好迎接自治区绩效考评的相关工作,并对本辖区开展优化行政权力运行流程工作进行绩效考评。

(六)推进行政权力事项集中办理(持续推进)。

对需要由公民、法人或者其他组织申请办理以及直接面向社会公众提供的具体办事服务,包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项,逐步纳入区政务服务中心集中办理,实行“一窗进出”,“一站式”办结,禁止“明进暗不进”和“两头受理”。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

区政府各部门和街道要高度重视,充分认识编制和优化行政权力运行流程工作对深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要意义。区政府各部门主要领导要亲自抓、负总责,并明确一位负责同志具体抓协调、抓督促、抓落实。各街道要把本街道编制和优化行政权力运行流程工作作为街道自身改革的重中之重,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,安排专人具体做该项工作,抓紧制定工作方案,明确时间进度和工作要求。区审改办(区编办)要加强与区政务办、法制办等相关部门沟通协调、衔接配合,建立健全工作机制,形成工作合力,推动工作规范有序进行。

(二)加强培训宣传。

通过举办业务培训、专题讲座等形式,实现全区有关部门负责人和工作人员培训全覆盖,按照自治区统一标准,编制和优化行政权力运行流程。加强与北海市各相关单位的请示沟通,确保本行业本系统的同一权力事项运行流程标准统一、无差异化。各街道、各部门要加大宣传力度,全方位、深层次宣传行政权力规范公开运行情况,提升人民群众对改革的获得感和认同感。

(三)加强督查考评。

将行政权力运行流程编制和优化工作,纳入区政府部门、街道绩效考评范围,加大考评权重,充分发挥绩效考评作用。加大行政权力运行流程编制和优化工作的督查督办力度,定期通报工作进展和成效,及时发现和解决问题。建立健全问责机制,对工作开展不力的予以通报批评,对不作为、乱作为、慢作为的要依法依规进行问责。

 

附件:1.市县乡三级行政权力事项(行政许可)实施清单标准

2. 市县乡三级行政权力事项(行政确认)实施清单标准

3. 市县乡三级行政权力事项(行政征收)实施清单标准

4. 市县乡三级行政权力事项(行政给付)实施清单标准

5. 市县乡三级行政权力事项(行政奖励)实施清单标准

6. 市县乡三级行政权力事项(行政裁决)实施清单标准

7. 市县乡三级行政权力事项(行政处罚)实施清单标准

8. 市县乡三级行政权力事项(行政强制)实施清单标准

9. 市县乡三级行政权力事项(行政检查)实施清单标准

10. 市县乡三级行政权力事项(其他行政权力)实施清单标准

 附件下载:http://www.wepingwest.com/uploadfile/2017/0715/20170715082500935.doc 

 

 

 

                                                                    

抄送:区委各部门,区人武部,各人民团体。区人大办,区政协办,          

      区法院、检察院。各民主党派海城区总支(支部),区工商联 。     

北海市海城区人民政府办公室                   2017522日印发